США подготовили санкции против грузинских политиков за принятие закона об «иноагентах»

Законопроект о санкциях против лидеров партии «Грузинская мечта» и руководителей правоохранительных органов может быть вынесен на рассмотрение Конгресса США уже в понедельник, сообщает Politico. В документе, с которым ознакомилось издание, высказывается сожаление в связи с тем, что руководство Грузии все активнее налаживает политические связи с Россией в рамках «все более антилиберального разворота». Его ярким свидетельством стали одобренный парламентом закон об «иностранных агентах», написанный по российскому образцу, и «открытые нападки [властей] на некоммерческие американские и другие западные демократические организации, а также местное и международное гражданское общество».

В целях «защиты и обеспечения демократии» в Грузии конгрессмены предлагают вводить санкции против тех, кто «несет ответственность за подрыв демократии, прав человека или безопасности в Грузии». Это чиновники и политики (а также члены их семей), ответственные за принятие закона об иностранных агентах, а также руководители правоохранительных органов, которые отдают приказы о разгоне его противников, проведших уже не один массовый митинг.

Правящая партия «Грузинская мечта» олигарха Бидзины Иванишвили, который заработал состояние в России, провела закон, обязующий НКО и СМИ регистрироваться в качестве «агентов иностранного влияния», если они получают из-за рубежа более 20% финансирования. Президент Саломе Зурабишвили наложила на него вето, но у «Грузинской мечты» достаточно голосов в парламенте на преодоление ее запрета.

Власти уже начали готовить списки неугодных. «Грузинская мечта» объявила о создании базы данных, куда будут вносить участников акций против закона об иноагентах. В них, согласно заявлению спикера парламента Шалвы Папуашвили, попадут «причастные к насилию, угрозам и шантажу», «публично одобрявшие подобные действия», а также те, кто агрессивно выражает свою позицию через социальные сети или одобряет радикальную чужую.

Евросоюз, который в декабре дал Грузии статус кандидата на вступление в блок, заявил, что ее заявка будет заморожена в случае окончательного принятия закона. Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймс О’Брайен пригрозил персональными санкциями лицам, причастным к принятию закона, а также предупредил, что Вашингтон может пересмотреть программы экономической и военной помощи Грузии.

Текст американского законопроекта был подготовлен несколько месяцев назад из опасений, что «Грузинская мечта» снова попытается провести закон об «иноагентах», после того как она отложила его принятие в результате массовых протестов в 2023 г., рассказал Politico сотрудник аппарата Сената по подготовке законопроектов. «Смысл в том, чтобы показать, что мы серьезно относимся к нашим отношениям и обязательствам по отношению к грузинскому народу и готовы вступиться за него», — сказал он.

Это может быть тот случай, когда санкции действительно способны изменить ситуацию, но США и ЕС нужно действовать быстро, пишет колумнист Bloomberg Марк Чэмпион. У Иванишвили в Европе сейчас заблокировано более $1 млрд в рамках апелляции по делу, которое он выиграл у банка Credit Suisse, чей управляющий проводил незаконные операции с деньгами клиентов, включая грузинского политика. Эти и другие деньги очень важны для Иванишвили (его состояние оценивается в $7 млрд) и основанной им партии, отмечает Чэмпион: в апреле она даже пыталась провести по ускоренной процедуре закон, разрешающий осуществлять безналоговый трансфер денег в Грузию с офшорных счетов. Согласно исследованию Transparency International, в декабре 2021 г. у Иванишвили было не менее 20 таких счетов.

Зурабишвили пока наложила вето и на этот закон, но западным политикам надо поспешить, чтобы грузинские лидеры не успели предпринять действия, которые позволят Иванишвили вывести свои миллиарды в Грузию, написал Чэмпион.